Бавлинская прокуратура разъясняет

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон).

Установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц. Закон не распространяется на физических лиц-кредиторов, на взыскание долгов индивидуальных предпринимателей, образовавшихся в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, на правоотношения, связанные с взысканием задолженности за жилье и коммунальные услуги.

Законом определены допустимые способы взаимодействия с должником: встречи, телефонные переговоры, телеграфные, текстовые, голосовые и иные сообщения, почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника. Все прочие способы взаимодействия должны быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором (причем должник вправе в любой момент отказаться от исполнения такого соглашения, сообщив об этом кредитору с соблюдением определенной процедуры).

Взаимодействие с любыми третьими лицами (члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и т.д.) может осуществляться только при соблюдении ряда условий.

Установлены определенные ограничения на использование отдельных способов взаимодействия с должником:

- на стороне взыскателя может выступать либо сам кредитор, либо кредитная организация или лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности и включенное в государственный реестр;

- запрещается привлекать к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за определенные преступления, а также лиц, находящихся за пределами территории РФ.

Независимо от всех прочих обстоятельств не допускается:

- применение к должнику и иным лицам физической силы, угроз;

- уничтожение или повреждение имущества должника;

- применение методов, опасных для жизни и здоровья людей;

- оказание психологического давления на должника и иных лиц и т.д.

Коллекторы не вправе без согласия должника сообщать о его долге третьим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вне зависимости от наличия такого согласия запрещено раскрывать сведения о должнике, просроченной задолженности и любые другие персональные данные должника для неограниченного круга, в том числе путем их размещения в Интернете или на жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также по месту работы должника.

Введен запрет на взаимодействие взыскателей долгов с лицами, признанными банкротами, недееспособными, находящимися на лечении в больницах, инвалидами первой группы, несовершеннолетними.

Не разрешается звонить должнику чаще 1 раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц. Личные встречи могут проводиться не более 1 раза в неделю. Не допускается общение с должником ночью - с 22.00 до 8.00 в будни и с 20.00 до 9.00 в выходные. Звонки должны быть с фиксированных номеров, а не с закрытых.

В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего в его интересах, должнику должны быть сообщены ФИО общающегося лица, а также ФИО либо наименование кредитора.

Должник вправе с соблюдением определенной процедуры направить кредитору (коллектору) заявление с указанием на осуществление взаимодействия только через указанного им адвоката либо на полный отказ от взаимодействия. Однако в случае принятия судебного акта о взыскании просроченной задолженности действие заявления должника об отказе от взаимодействия приостанавливается на два месяца с даты вступления акта в законную силу.

Предусмотрено обязательное уведомление должника кредитором о привлечении коллекторов.

Выступать в качестве коллекторов могут только кредитные организации и профессиональные взыскатели долгов, имеющие на это право, включенные в специальный госреестр и отвечающие определенным требованиям.

Постановлением Правительства Российской Федерации Федеральная служба судебных приставов определена как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.

Практически полностью переработана ст. 14.57 КоАП РФ: теперь она прямо адресована коллекторским организациям и кредиторам. Предусмотрена ответственность как за деятельность по взысканию долгов, осуществляемую с нарушениями законодательства, так и за нарушение требований и ограничений, установленных законом в отношении самих коллекторов. Часть четвертая указанной статьи предусматривает ответственность для лиц, не включенных в реестр коллекторских организаций, но, тем не менее, осуществляющих этот вид деятельности.

Протоколы об административных правонарушениях по ст. 14.57 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица Федеральной службы судебных приставов.

Таким образом, сейчас должники, при нарушении взыскателями или коллекторами установленных Законом положений могут обращаться в службу судебных приставов, которые обязаны провести проверку и поставить вопрос о привлечении виновных к административной ответственности.

Пресс-группа прокуратуры города