Прокурорская проверка

Бавлинская городская прокуратура провела проверку исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная защита инвалидов, а также устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Приказом МВД России от 30.07.2015 № 809 утвержден Порядок обеспечения условий доступности объектов системы МВД России и предоставляемых услуг для инвалидов, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Согласно п.п. 2, 2.1 указанного Порядка, обеспечение условий доступности объектов и предоставляемых услуг для инвалидов, оказание им при этом необходимой помощи организуются в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральными государственными стандартами, сводами правил, строительными нормами и другими требованиями по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, и реализуются при осуществлении следующих мероприятий:

С 1 июля 2016 года проектирование, строительство и приемка вновь вводимых в эксплуатацию, прошедших капитальный ремонт и реконструкцию объектов, производятся с соблюдением условий их доступности, установленных статьей 15 Федерального закона, а также положений пункта 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, в части:

определения работ, необходимых для преодоления барьеров, препятствующих пользованию объектами и предоставляемыми услугами;

приспособления входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон предоставления услуг и санитарно-гигиенических помещений;

оборудования лифтами и подъемными устройствами с системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;

оснащения специальным оборудованием для удобства и комфорта инвалидов объектов для возможности кратковременного отдыха в сидячем положении при нахождении на объекте;

оборудования на парковке, прилегающей к объектам, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов;

оснащения медицинских организаций системы МВД России оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов.

Однако в ходе проведенной проверки установлено, что на автостоянке ОМВД России по Бавлинскому району, расположенного по адресу: ул. С. Сайдашева, д. 10, г. Бавлы, а также на автостоянке ОГИБДД ОМВД России по Бавлинскому району, расположенного по адресу: ул. С. Сайдашева, д. 13, г. Бавлы,  фактически не выделены места для автотранспортных средств инвалидов. Поскольку места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не могут занимать иные транспортные средства, эти места должны быть оснащены специальными указателями (знаками).

На указанных стоянках автотранспортных средств места для стоянки транспортных средств инвалидов не выделены и не обозначены знаками, принятыми в международной практике, что противоречит требованиям ст. 15 Закона и п. 4.2.1 свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

По результатам проверки городской прокуратурой начальнику отдела МВД России по Бавлинскому району Лаврову Руслану внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в РФ и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.