В ходе проведённой Бавлинской городской прокуратурой проверки соблюдения требований трудового законодательства в части охраны труда установлено, что МБУЗ «Бавлинская ЦРБ» по состоянию на 01.09.2010 г. в нарушение требований абз. 11 ст. 212 Трудового кодекса РФ не проведена аттестация рабочих мест.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
При этом в силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требования условий труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности регламентирован Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 (далее – Порядок аттестации).
Согласно п. 1 Порядка аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с п. 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно абз. 2 ст. 209 Трудового Кодекса РФ понятие «охрана труда» - включает в себя систему сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия.
В соответствии с абз. 3 ст. 209 ТК РФ условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Согласно абз. 5 ст. 2 ТКРФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаётся обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Таким образом, не проведение аттестации вышеуказанных рабочих мест нарушает право неопределённого круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированные ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, а также абз. 5 ст. 2 ТК РФ.
В связи с этим, Бавлинская городская прокуратура обратилась в Бавлинский городской суд с исковым заявлением об обязании МБУЗ «Бавлинская ЦРБ» в срок до 01.12.2010 года провести аттестацию рабочих мест.
Бавлинская городская прокуратура
06.09.2010