В современных условиях коррупция обоснованно рассматривается как одна из угроз не только отдельным государствам, но и мировому сообществу в целом.
Под коррупцией в широком (социальном) смысле понимается любое использование своего положения для необоснованного получения выгоды.
В соответствии с ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимаются:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денежных средств, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
Основные причины коррупции: несовершенство государственного управления, избыточное администрирование со стороны государства, желание получить преимущество в конкурентной борьбе любой ценой, низкий профессиональный уровень правоприменителей, правовая неграмотность населения и др.
В целях унификации прав и обязанностей, ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, на лиц, замещающих должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, налагаются ограничения, возлагаются обязанности.
Основные обязанности муниципального служащего:
1) представлять в установленном порядке сведения о доходах, расходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2) принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
3) уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
4) соблюдать ограничения, не нарушать запреты, установленные федеральными законами.
В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
2) осуществлять предпринимательскую деятельность;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;
6) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц;
7) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных средств и иные вознаграждения).
8) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц.
9) владеть ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организации) в случае, если это приводит или может привести к конфликту интересов.
Заместитель городского прокурора юрист 1 класса М.З. Сулейманов